どうすればいいのかわからない(21歳・女性）

とても不安で辛い思いをされていると思います。ぜひご相談者様にとって良い方向にいってほしいという思いで回答させていただきます。

彼はいろいろとはぐらかしたような言動をしていますが、今の彼はご相談者様と別れたいというのが本心です。
彼の、「別れるのは逃げみたいで嫌だ」、「これまで積み上げてきたのに終わらせるのは悔しい」という言葉からは、彼が今、自分の気持ちだけでいっぱいいっぱいで、ご相談者様のことを思いやることができていないと思いました。大切なのは積み上げてきたものではなく、これから何を積み上げるかです。積み上げてきたものにこだわっている場合ではないのですが、そこが別れたくない理由になってしまうということは、今の彼の心の中に、ご相談者様との将来のことが頭にないということです。
こうなった時に、一発逆転の何かがご相談者様にあれば別ですが、ここから引っ繰り返せるものがないと思うのであれば、別れたほうが賢明です。

彼がスパッと別れを告げず、なんだかモジモジしたような様子なのは、はっきりと別れを切り出してご相談者様を傷つけたくないとか、自分が悪者になりたくないとか、そういう気持ちがあるからです。つまり彼も、苦しい思いをしているのです。どうしてわかるかというと、私も同じような状況になったことがあるからです。別れたいという本心を隠して、オブラートに包んだ言い方で遠回しに伝えようとしてどんどん悪循環に陥ったことがありました。

今はお互いが辛い状況ですから、ご相談者様のほうから「一旦別れよう」と切り出してください。
もし彼がご相談者様のことを好きなのでしたら、そう言われた時に彼は未練を感じるはずです。そして、「やっぱり別れたくない」と申し出てくるでしょう。私も経験がありますが、自分から別れ話を切り出したときに、相手からも別れ話をされると、急に未練が生まれるものです。
「押してダメなら引いてみろ」ではないですが、ご相談者様がサッと引くことで彼の未練を引き出すことができます。

今のまま付き合いを続けてもあまりいいようにはならない気がしますので、一度ご相談者様のほうから別れ話をしてみて、彼の様子を見てみるのをおすすめします。